根据行政处罚法有关规定，有下列情形的，免予行政处罚：

1、未满14周岁的未成年人，年龄尚小，不具备法律知识，即使实施了违法行为，也不应对其进行行政处罚，而应由其监护人责令予以处罚。

2.对14周岁以上不满18周岁的未成年人，应当结合其年龄酌情减轻或者减轻行政处罚。

3、精神病人不能认清自己的行为，实施违法行为的，不应因无法控制自己的行为而受到行政处罚，而应受到监护人的严密监视和治疗。

四、违法行为轻微并及时纠正，未造成不良后果的，可以不予行政处罚。

五、两年内未发现违法行为的，行政机关不再实施行政处罚。

一、当事人对行政机关的处理决定不服的，可以依照行政申诉法的规定申请行政申诉。

2.行政复议是一种法律途径。通过审查过程，可以判断行政机关的处罚决定是否合法、合理。

3、复议通过的，可以撤销原罚款决定，从而保护当事人的合法权益。

行政申诉制度的存在，为当事人提供了有效的救济，保证了行政处罚的公正性、合法性。